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自治区两会政府工作报告:2020年主要工作定调
发布时间:2019-12-30 来源 :本站


2020年主要工作

一、培育壮大特色优势产业推动建立具有新疆特色的现代化经济体系

加快推动“三基地一通道”建设。
【1】加快推进中石油塔里木3000万吨油气田、玛湖油田等大型油气田建设。
【2】着力推进乌鲁木齐、巴州天然气储气设施建设。
【3】加快推进现代化煤炭、煤电、煤化工产业发展,加快准东国家现代煤化工产业示范区、巴州上库石油化工园区建设。
【4】积极推进“疆电外送”第三通道和“西气东输”四线前期工作。

高质量推进纺织服装产业发展。

推进纺纱、织布、印染、服装、产业用纺织品等全产业链发展,积极打造具有全球竞争优势的中国优质棉纱生产基地。

大力发展战略性新兴产业。

健全体制机制,尽快形成新兴产业优势。加快发展优势特色先进装备制造业,加快新一代信息技术与制造业融合应用。

大力发展劳动密集型产业。

【1】推进纺织服装服饰、电子产品组装、鞋帽、玩具、箱包等轻工制品和地域特色食品、旅游品加工业等劳动密集型产业发展。

【2】大力发展农副产品精深加工业,推进林果、肉类深加工规模化、标准化、产业化、品牌化发展,发展壮大葡萄酒、乳制品、番茄酱等特色产业。

加快发展现代服务业。

【1】加快商贸物流、电子商务、康养产业等现代服务业发展。

【2】加强物流枢纽设施和城乡市场网络建设,发展一批重点商贸物流企业。
【3】大力发展夜间经济,进一步释放服务业发展潜力。

大力实施创新驱动发展战略。

建设一批具有引领作用的创新创业平台基地,培育和引进一批产业链完备、技术水平领先的创新型产业集群。

二、大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化

加快乡村产业振兴。

【1】按照稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色的思路,实现农业全产业链发展。
【2】强化农产品产销衔接,持续推进疆内疆外“两张网”建设;强化农业科技支撑,进一步提高农业综合生产能力。
加快乡村文化、生态、人才、组织振兴。
【1】培养乡土乡贤适用性人才,畅通人才下乡渠道。
【2】积极倡导现代文明生活方式。
【3】加强农村生态保护。
【4】持续开展农村人居环境整治。
【5】完善乡村治理体系,努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

三、全面实施旅游兴疆战略,把旅游业建成带动能力最强、造福百姓最广的富民产业

【1】大力实施“旅游+”,形成“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。

【2】大力发展乡村旅游和旅游民宿,推动5A级景区加快提档升级,打造“新疆礼物”区域公用品牌。
【3】力争全年实现旅游接待人数3亿人次左右。

四、加快丝绸之路经济带核心区建设努力推动形成全方位开放格局

加快推进“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设。
【1】加快中欧班列乌鲁木齐集结中心和国际货物返程分拨中心建设,探索与“一带一路”沿线省市合作开行公共班列和阶梯班列,推动中欧班列集拼集运智能场站平台系统运营,推进陆港区与临空经济示范区联动发展。
【2】着力提升霍尔果斯、喀什经济开发区建设水平,延续和优化优惠政策。
【3】加快推进口岸经济带基础设施建设和产业发展,促进“通道经济”向“口岸经济”转型。

不断扩大对内对外开放。

【1】吸引国内外各类企业来疆投资兴业,支持各类国家级开发区(园区)积极承接东部产业转移。
【2】扩大纺织服装、机电、化工等优势的产品出口比例。
【3】支持疆内企业“走出去”,支持企业建立国际运营网络体系。

五、加大基础设施建设力度推动经济高质量发展

实施一批公路、铁路、航空重大项目,加快实现“疆内环起来、进出疆快起来”。
【1】加快推进G7线伊吾-巴里坤-木垒高速公路项目建设。
【2】开工建设S21线阿勒泰-乌鲁木齐高速公路项目。
【3】建成G216线乌鲁木齐市过境段公路项目。
【4】建成格尔木-库尔勒铁路项目。
【5】建成阿勒泰-富蕴-准东铁路项目。
【6】推进乌鲁木齐国际机场北区改扩建工程项目建设。
【7】推进喀什机场改扩建工程项目建设。
【8】积极做好准东(奇台)机场前准备工作。
【9】积极做好巴音布鲁克机场开工前准备工作。
【10】建成于田机场项目。

加快推进重大水利设施建设建设一批水利枢纽、骨干工程和大中型灌区续建配套工程与节水改造工程。

【1】建成阿尔塔什水利枢纽工程项目
【2】建大石门水利枢纽工程项目
【3】开工建设库尔干水利枢纽工程项目。

加快推进城镇建设。

【1】加快边境城镇、口岸城镇和小城镇建设步伐。
【2】统筹推进城镇老旧小区和棚户区改造。
【3】积极推动生活垃圾分类试点。
【4】引导社会资本参与新型城镇化建设。

加快重大能源设施建设。

【1】开工建设莎车-和田II回750千伏输变电工程。
【2】开工建设亚中-达坂城II回750千伏输变电工程。
【3】持续推动准东新能源基地施建设。
【4】持续推动阜康抽水蓄能电站施建设。
【5】持续推动哈密抽水蓄能电站施建设。
【6】持续推动南疆光伏储能设施建设。
【7】开展准东煤电油气风光储一体化基地示范建设。
【8】开展哈密煤电油气风光储一体化基地示范建设。

加快重大生态建设。

【1】全面启动山水林田湖草生态保护修复治理工作,持续推进天然林保护修复、退牧还草、退耕还林还草等重点林草工程。
【2】加快推进阿克苏空台里克百万亩荒漠化治理等重大生态工程建设。
【3】加大国家级公益林保护管理力度,推进实施塔里木河流域胡杨林拯救行动。

六、深化重点领域改革进一步优化营商环境激发市场活力

深化国资国企改革。

【1】组建一批国有资本投资公司、运营公司。
【2】积极稳妥推进混合所有制改革。
【3】在能源、交通、旅游、水利等领域培育壮大一批国有投资集团。

深化农业农村改革。

【1】完善农村基本经营制度,稳步推进农村承包地“三权分置”。
【2】深化粮食收储流通体制机制改革,深化棉花目标价格改革,推进水利市场化改革。

深化民生领域改革。

【1】深化教育领域综合改革。
【2】深化医药卫生体制改革。
【3】加快建设医养康养相结合的养老服务体系。
【4】建立城乡有序流动的户口迁移政策,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

深化“放管服”改革。

【1】全面实施市场准入负面清单制度。
【2】落实好减税降费政策,降低企业用电、用气、物流成本。
【3】推动公共资源阳光交易。

大力发展民营经济。

【1】在市场准入、审批许可、经营运行等方面,为民营企业营造公平竞争环境。
【2】扩大金融市场准入,支持更多民营企业直接上市融资。
【3】依法保护民营企业权益。

七、加快社会事业发展,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善

着力稳定扩大就业。

【1】突出抓好城乡富余劳动力、高校毕业生、退役军人、困难群体就业。
【2】实施高校毕业生就业创业促进计划。
【3】强化就业服务和职业技能培训。
【4】实现城镇新增就业45万人,转移农村富余劳动力270万人次以上。

发展更加公平更有质量的教育。

【1】加强教师队伍建设,加强思想政治教育,扎实推进农村学前教育,巩固九年义务教育成果,推进普通高中多样化有特色发展。
【2】大力发展职业教育,深化产教融合校企合作。
【3】推动高等教育内涵式发展。
【4】有效解决进城务工人员子女上学难的问题。

提高卫生健康水平。

【1】实施健康新疆行动。
【2】加强基层卫生服务体系建设,提高基层医疗服务水平。
【3】深化“医疗、医保、医药”三医联动,有效缓解群众看病难、看病贵的问题。

丰富群众精神文化生活。

【1】积极开展面向基层特别是南疆四地州的文化惠民演出。
【2】加快推进公共文化服务体系建设,全面提升公共文化服务供给能力。
【3】抓好县级融媒体中心建设。

持续完善社会保障体系。

【1】大力实施全民参保计划,确保2020年底前全部实现基本养老保险基金自治区级统收统支。
【2】扎实做好社会保障兜底脱贫工作。
【3】加快为老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体提供服务的基础设施建设。

实施城乡安居工程。

【1】扎实推进农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程,建设城镇保障性住房10.9万套,实施农村安居工程7.5万户。
【2】有序引导农牧区转移人口进城落户。

推进暖心惠民工程。

【1】完成南疆四地州煤改电配套电网建设及居民电供暖改造(一期)工程28.87万户任务
【2】加大城镇老旧小区水电暖改造和加装电梯力度。

强化安全体系建设。

【1】完善防灾减灾救灾体系和应急管理体制。
【2】全面提升应对处置各类突发事件的能力和水平,遏制重大安全事故发生。加强食品药品和产品质量安全监管。

八、坚持党的民族宗教政策大力促进民族团结宗教和谐

巩固发展民族团结。

【1】全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度.
【2】常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,促进各民族交往交流交融。

促进宗教和睦和谐。

全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

九、大力支持兵团深化改革加快发展充分发挥兵团的特殊作用

牢固树立“兵地一盘棋”思想,充分发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的特殊作用。

做好对口援疆工作
积极配合援疆省市落实好援疆规划,认真学习援疆省市的先进理念,着力提升对口援疆综合效益。
精心编制好“十四五”规划
建立以国民经济和社会发展总体规划为统领、空间规划为基础、专项规划和区域规划为支撑的规划体系。
支持国防和部队建设
深入实施军民融合发展战略,加强和完善国防教育,支持国防和部队建设,认真做好新时代退役军人工作,完善双拥工作和军民共建机制。
加强政府自身建设
全面加强党对政府工作的领导,全面加强政府治理体系和治理能力建设、作风建设、廉洁政府建设,持续推进依法行政,创新行政方式,提高行政效能。

高举法治旗帜坚决维护社会稳定

聚焦社会稳定和长治久安总目标,完善“两套班子”工作机制,坚持党政军警兵民协调联动,一手抓依法打击暴恐活动、一手抓最大限度地争取和凝聚人心,扎实做好群众工作,优化社会面防控,健全城乡基层治理体系。

坚决打好三大攻坚战确保与全国同步全面建成小康社会

坚决打好精准脱贫攻坚战。实现剩余16.5万贫困人口如期脱贫、560个贫困村退出、10个贫困县摘帽,确保现行标准下贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困,确保解决区域性整体贫困,确保与全国同步进入全面小康社会。

切实打好污染防治攻坚战。以“乌-昌-石”“奎-独-乌”等区域为重点,坚决打赢蓝天保卫战;大力推进河湖整治三年行动,坚决打好碧水保卫战;有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险,持续推进净土保卫战。

持续打好防范化解重大风险攻坚战。进一步强化金融机构主体责任,强化金融源头风险管控。

   金茂丝绸之路乐园是乌鲁木齐乃至新疆目前为止最大的主题文旅项目,这个项目不仅是自治区和乌鲁木齐重点的旅游项目,也是实施“旅游兴疆战略”及新疆文化-旅游融合发展的积极表现,该项目建设是紧抓国家“一带一路”的主题思想,将文化和娱乐项目有机结合,展现丰富多彩的丝路风情,使之成为弘扬中华传统文化,缔造寓教于乐的大众乐园。项目总投资35亿元,预测项目建成后,平均每年旅游人次250万,实现旅游收入较为可观,该项目综合考虑了新疆冬季较长的季节性特点,60%的室内游乐设施,适合全年运行。项目建成后可弥补新疆区域内没有大型主题公园的空白,满足市民日益增长的多种形态旅游需求,同时也可带动乌鲁木齐经济开发区白鸟湖片区周边的吃、住 、行等的发展,并提供大批新的就业岗位,意义较为重大,目前该项目正在有条不紊的施工建设中,计划2020暑期开园运营。




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